引言：
2025年年中，在第二十六届健康天然原料、食品配料展（Hi & Fi Asia-China 2025）上，海口建设自贸港(上海)招商推介洽谈会同期举行。该会议邀请专家来介绍了海南当时的政策优势与新产业体系，反响热烈。2025年12月18日，海南正式封关，让国内外企业拥有了成本更低、效率更高、市场更广的发展环境。2026第二十七届健康天然原料、食品配料展（Hi & Fi Asia-China 2026）我们会将重点聚焦在封关后的政策影响和行业红利上。本文先以新西兰运动营养食品为例，看在海南如今的政策优势和产业体系下，功能型食品是如何发展的。
本方案旨在为已持有或可稳定获取《中国-新西兰自由贸易协定》（以下简称“中新FTA”）优惠原产地证书（FORM N证书） 的企业，提供一套在海南全岛封关背景下，新西兰产运动营养食品的严谨操作框架。
核心结论是：相较于泛用的RCEP协定，凭FORM N证书通关可享受更优的关税减免，结合海南“保税仓储+延迟纳税”的枢纽功能，能构建起同业短期内难以复制的成本与效率双重护城河。 本方案将系统阐述其唯一性优势、合规操作全流程及量化决策模型。
一、 核心优势再定义：FORM N证书的“特权”与海南模式的乘数效应
持有有效的FORM N证书，是本模式发挥最大价值的前提与核心。其在海南封关场景下的独特优势体现在：
1. 关税减免幅度优势（数据对比）：
中新FTA（FORM N）税率：自2012年起，中新FTA已实现完全自由化，绝大部分新西兰原产货物（包括运动营养食品）进入中国关税已降至零。这是其最根本、最直接的优势。
RCEP协定税率：虽较最惠国税率有减免，但多数产品（如乳清蛋白）目前税率约为6.4%，并将在未来20年内分阶段降为零。
结论：在货物原产地为新西兰不变的前提下，使用FORM N证书享受的零关税待遇，是目前所有自贸协定中的最优解，且无降税过渡期。
2. 海南封关的运营乘数效应：
单纯持有FORM N证书可在任何口岸享受零关税。但结合海南模式，价值被放大：
现金流优化：货物从新西兰进入海南“一线”时，处于保税状态（即“零关税”状态），无需即刻缴税。待实际订单产生后，再凭FORM N证书在“二线”出区时完成“零关税”清关。这为企业提供了大规模、零成本的前置库存能力，将税款资金占用降至零。
供应链弹性：在海南保税仓内，企业可从容进行市场测试、分拣、贴标（标签需明确原产国：新西兰）、组合促销包等操作，再根据瞬息万变的内地市场需求，进行高频、小批量的“零关税”调拨，实现供应链的极致柔性。
二、 严谨操作方案与关键合规节点
以下为基于FORM N证书的端到端标准化操作流程，任何偏差都可能导致证书失效和关税补缴。
第一阶段：前期合规筹备（成败关键）
1. 证书合规性核验：
✦ 签发主体：确认证书由新西兰授权机构（如新西兰商会）签发，格式符合中新FTA规定。
✦ 货物描述一致性：证书上的货物描述、HS编码必须与实际进口货物、商业发票完全一致。运动营养食品的HS编码归类（通常涉及2106.90或1901.90等）必须精准，建议申请海关预归类。
✦ 直运规则：FORM N证书适用“直接运输”规则。货物可从新西兰运至海南，途中可经停第三地（如新加坡中转），但必须在海关监管下，不得进入第三地市场销售或进行任何加工，并需保存相关运输单证（如全程提单）备查。
2. 海南运营实体设立：
在洋浦保税港区或海口综合保税区注册公司，并完成海关注册登记，申请设立保税物流账册（H账册），这是开展“保税仓储”业务的基础。
第二阶段：物流与通关动线设计
1. “一线”进境入区（零关税囤货）：
✦ 货物从新西兰发运至海南口岸。
✦ 以 “保税仓储货物”（监管代码1233） 方式申报入区，向海关提交提单、发票、箱单及 《FORM N证书》 等资料。
✦ 此时不缴纳任何进口关税和增值税，货物存入海南保税仓库。
2. 区内保税作业：
✦ 在海关监管下，可进行拆托、分拣、加贴符合GB 7718等国家标准的中文标签（需注明：原产国：新西兰）、组合包装等不改变货物原产地的流通性简单加工。
✦ 所有作业需在保税账册内准确记录，确保库位级管理，账实相符。
3. “二线”出区内销（凭证享惠）：
✦ 根据内地订单，从海南保税仓提货。
✦ 以 “一般贸易”（监管代码0110） 方式向海关申报出区进入内地。
✦ 关键操作：在报关单“随附单证”栏中录入FORM N证书编号，并选择“中国-新西兰自由贸易协定”优惠贸易协定代码（02），系统将自动计税为零关税（但仍需缴纳进口环节增值税，目前为13%）。
✦ 完成缴税（仅增值税）后，货物清关放行，配送至全国。
三、 成本效益分析与决策模型
为量化本模式价值，构建如下决策模型：
1. 综合成本对比分析表
四、 风险评估与应急预案
1. 证书合规风险：FORM N证书信息错误或未满足直运规则。
预案：与新西兰供应商建立证书审核流程；购买相应供应链保险；备用方案为申请适用RCEP证书（缴纳6.4%关税，而非最惠国税率）。
2. 海关估价风险：海关若对企业申报的成交价格存疑，可能启动估价程序。
预案：确保支付给新西兰供应商的价款凭证、特许权使用费（如有）等交易单证真实、完整、可追溯。
3. 政策波动风险：自贸港具体监管细则可能微调。
预案：与海南属地海关建立常态化沟通机制，加入关企联络群，及时获取政策解读。
五、即刻行动三步走：
1. 验证与锁定：立即对现有或拟采购的新西兰产品，核实其FORM N证书获取的稳定性和合规性。这是整个商业模式的“燃料”，必须首先解决。
2. 试点与跑通：选择1-2个核心SKU，以小批量（如一个集装箱）走通“新西兰→海南保税仓→内地消费者”全流程，实测时间、成本与关务衔接。
3. 迁移与优化：试点成功后，将海南升级为面向中国市场的核心保税枢纽仓，逐步迁移库存，并利用数据优化库存结构与补货模型。
六、注意事项 海南加工进口0关税要求重点
◆ 加工企业必须在海关完成保税加工企业备案，取得相应资质。
◆ 目录要求：成品须列入《海南自由贸易港鼓励类产业目录》，且其对应的进口料件在经核准的 “允许加工增值内销货物”清单（含约6600个税号）内。
◆ 增值要求：经海关核定，成品在海南的加工增值率必须达到或超过30%。增值率按（内销价-进口料件价）/进口料件价×100%的公式计算。
红利能不能享受到，就因企业而异了。
来源：资深功能食品进口顾问siu fans